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美国移民法允许某些以就业为基础的非公民移民投资1,050,000美元（800,000美元投资到目标就业区域或基础设施项目）到一个新的商业企业（NCE)—也称为EB-5项目—并且创造至少10个就业机会而成为合法的永久居民（获得绿卡)。 投资者的配偶及21岁以下未婚子女也有资格申请绿卡。投资可分为直接投资和通过美国公民及移民局（USCIS）批准的区域中心投资。直接投资模式中，投资者将资金直接投资于NCE，NCE将负责创造所需的就业机会，因此也被视为创造就业机会的实体（JCE）。相比之下，通过区域中心投资的EB-5资金由区域中心管理，其投资的经济实体中有多个NCE，NCE和JCE通常是分开的。